Особенности авансирования контрактов в 2023 году

Авансирование госконтрактов с казначейским сопровождением

На 2023 год изменили правила авансирования госконтрактов — вступило в силу постановление Правительства РФ № 348 от 06.03.2023. Правительство приостанавливает до 31.12.2023 действие пп. «б» п. 18 и п. 20 Положения об обеспечении исполнения федерального бюджета из ПП РФ № 1496 от 09.12.2017 — о предоплате 30 процентов по договору по 44-ФЗ в 2023 году от суммы госконтракта (п. 1 ПП РФ № 348). Заказчики смогут платить больше.

В 2023 году главные распорядители средств федерального бюджета, которые сами выступают получателями бюджетных средств, и их подведомственные учреждения обязаны включить в госконтракты с казначейским сопровождением условие о выплате аванса поставщику 50 %–90 %. Но следите, чтобы авансы не превышали доведенные лимиты бюджетных обязательств на исполнение контракта на поставку товаров, работ, услуг.

Если лимитов недостаточно для выплаты аванса в текущем году, то в госконтракте надо предусмотреть условие о выплате остатка авансирования до 1 февраля следующего года — без подтверждения поставки товаров, работ, услуг в объеме первого аванса (п. 2 ПП РФ № 348).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как разработать проект контракта без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

ГРБС вправе принять правовые акты, которые допускают включение в госконтракты с казначейским сопровождением на сумму менее 100 млн рублей условия об увеличенном авансе 50 процентов в федеральный бюджет на 2023 год, а максимальная сумма авансирования в 2023 г. — 90 % (п. 5 ПП РФ № 348). Кроме того, решение о казначейском сопровождении авансовых платежей тоже принимают ГРБС.

А получатели бюджетных средств вправе по соглашению сторон изменить условия уже заключенных контрактов и увеличить авансирование (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ). Но надо соблюдать размер обеспечения исполнения госконтракта в соответствии с ч. 6 ст. 96 44-ФЗ.

Если в 2023 г. из федерального бюджета выделят субсидию для расходных обязательств по госконтрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капстроительства государственной собственности или субсидируют местный бюджет для софинансирования расходных обязательств по муниципальным строительным контрактам, то условием предоставления таких субсидий станет установление в контрактах с казначейским сопровождением авансовых платежей от 50 до 90 %. Но правительство и региональные власти вправе увеличить предельный размер до 100 % авансирования по госконтрактам на строительство капитальных объектов.

Но есть важный нюанс. Максимальное авансирование распространяется на госконтракты, финансируемые из федбюджета и подлежащие казначейскому сопровождению. Предмет такого госконтракта — капитальные вложения в объекты капитального строительства на территориях новых субъектов РФ. Об этом же говорится в разъяснениях Минфина об авансе (Письмо ФК № 07-04-05/14-8956 от 04.04.2023).

Размеры авансирования на 2023 г. такие:

• по госконтрактам с КС на капвложения в объекты капстроительства в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и контрактам, заключенным для выполнения этих госконтрактов, — от 30 до 90 % с учетом лимитов;
• по остальным госконтрактам с КС — от 30 до 50 % с учетом лимитов.

Если компания заключила такие госконтракты, то она сможет получить повышенный авансовый платеж от 30 до 90 % от цены, которая прописана в соглашении на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Авансирование госконтрактов на поставку промышленных товаров

Еще одно постановление об авансах по контрактам по 44-ФЗ на 2023 год — постановление Правительства РФ № 2411 от 24.12.2022. ГРБС, которые выступают как получатели бюджетных средств и их подведомственные учреждения в 2022–2024 годах предусматривают повышенное авансирование в госконтрактах на поставку промышленных товаров. Действие этого постановления распространяется на закупки определенной промышленной продукции: список приведен в приложении к ПП РФ № 2411. Заказчик устанавливает повышенный аванс, если применил в извещении национальный режим по ч. 3 ст. 14 44-ФЗ — допуск, ограничение допуска или запрет на поставку иностранных товаров.

В ПП РФ № 2411 разъясняется, какой будет аванс бюджетникам в 2023 году при закупке промышленных товаров — не менее 80 % от цены госконтракта, но заказчик вправе увеличить его и до 100 %. Но надо соблюдать лимиты бюджетных обязательств, которые довели до заказчика на 2023 год.

Перечень промышленных товаров, для которых разрешили повышенное авансирование, — в таблице.