Одной из антидемпинговых мер в закупках является обоснование предлагаемой цены поставщиком при ее значительном занижении. Поставщику для заключения государственной сделки нужно не только выиграть тендер и внести обеспечение, но и подтвердить стоимость, которую он предлагает. Так заказчиков защищают от недобросовестных участников, которые занижают расценки.
| Скачать образец письма с обоснованием предлагаемой цены контракта по ст. 37 44-ФЗ из КонсультантПлюс |
Когда обосновать цену контракта
Действующим законодательством предусмотрены ряд антидемпинговых мер при осуществлении закупок. В 44-ФЗ за это отвечает ст. 37. По общему правилу, если участник закупки предложил стоимость поставляемой продукции на 25% меньше НМЦК, необходимо внести увеличенное в 1,5 раза обеспечение контракта либо предоставить информацию, подтверждающую добросовестность поставщика.
Если условиями закупки предусмотрена поставка товаров, которые нужны для нормального жизнеобеспечения граждан и цена контракта снижена на 25% и более, участник предоставляет документы, обосновывающие такое понижение стоимости. К числу товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, относят:
- продовольствие;
- средства для оказания скорой (в т. ч. специализированной) медицинской помощи в экстренной либо неотложной форме;
- лекарства;
- топливо.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно применять антидемпинговые меры.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Как подтвердить
При уменьшении цены контракта на 25% и более наличие бумаг, которые обосновывают низкие расценки закупаемой продукции, является обязательным условием. Законодатель не дает строгих указаний, что крепить к обоснованию предлагаемой цены на Сбербанк-АСТ либо на других электронных площадках. Следуйте правилам ст. 37 44-ФЗ. При отсутствии обоснования заказчик не сможет подписать контракт, а участника будут считать уклонившимся от заключения.
Порядок предъявления документов обоснования цены контракта по 44-ФЗ зависит от вида закупочной процедуры:
- при проведении электронного конкурса потенциальный поставщик включает обоснование сниженной цены в состав конкурсной заявки. То есть необходимые бумаги готовятся поставщиком заблаговременно;
- если стоимость продукции аналогичным образом снижается в ходе проведения аукциона, то победитель направляет подтверждение своего предложения вместе с подписанным госконтрактом уже после торгов. Например, документы обоснования цены контракта при подписании контракта на РТС-тендер, площадка предлагает добавить их в раздел «Другие документы».
Чтобы правильно обосновать предложенную цену, следуйте правилам, предусмотренным ст. 37 44-ФЗ. В качестве обоснования сниженного предложения участник вправе предоставить:
- гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
- бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя тендера;
- другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.
Закон не ограничивает участника и в том, как и что прикрепить в файлы с обоснованием предлагаемой цены товара. Однако, на практике заказчики отдают приоритет гарантийным письмам от производителя. Предоставив иной документ, существует риск, что заявителя признают отклонившимся.
Еще по теме:
Строго утвержденных форм подтверждающих документов законодатель не устанавливает. Разработайте свою. Если речь идет о гарантийном письме производителя, а ваша организация таковым не является, согласуйте содержание документа с производителем товара.
Обратите особое внимание, что письмо с обоснованием предлагаемой цены контракта по ст. 37 44-ФЗ подписывается производителем товара. Если такая гарантия подписывается поставщиком или посредником, заявку отклонят. В случаях несоблюдения указанного требования либо если комиссия признает предложенную цену необоснованной, договор не будет заключен, а участника внесут в РНП как уклонившегося от заключения договора.
Не позднее одного рабочего дня заказчик размещает в ЕИС протокол об уклонении участника от заключения договора и направляет обращение о включении участника в РНП.
Если на момент проведения торгов участник имеет в собственности закупаемый товар в необходимом объеме, либо имеются документы, подтверждающие наличие такого товара у изготовителя, предоставьте их заказчику, это послужит доказательством вашей правоты. В противном случае файл обоснования предлагаемой цены с обоснованием предлагаемой цены подпишите непосредственно у изготовителя.
