Закупки для нужд государства — это способ обеспечить жизнедеятельность госорганов. Что же относится к государственным и муниципальным нуждам? Как они оформляются и удовлетворяются? Разбираемся в этих вопросах.
Что такое государственные и муниципальные нужды
Первые — это потребности госзаказчиков в определенных услугах, товарах, работах, которые необходимы им, чтобы исполнять конкретные функции, обязательства и полномочия.
Вторые — это потребности местных образований в том, что необходимо для решения вопросов местного значения, а также для исполнения ими конкретных функций, обязательств, полномочий.
Как оформляется
Чтобы обеспечить нужды заказчика в зависимости от уровня, нужны государственные или муниципальные контракты:
- Государственный контракт — договор, который заключается от имени Российской Федерации либо субъекта для обеспечения госнужд.
- Муниципальный контракт — договор, который заключается от имени муниципального образования для обеспечения муниципальных нужд.
Такие определения закреплены в п. 8 ст. 3 44-ФЗ.
Существуют три основных вида государственных (муниципальных) контрактов:
- на заказ товара;
- на подрядные работы;
- на возмездное оказание услуг.
Договор на поставку товара
В статье 525 ГК РФ изложено определение договора поставки для государственных и муниципальных нужд.
Договор поставки для обеспечения нужд государства — это соглашение, по которому поставщик обязуется передать товары заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату за поставку товара.
В этом случае возможны два варианта: соглашение может быть разовым или по заявкам заказчика.
При разовой поставке товаров для государственных и муниципальных нужд речь идет о доставке всего заказа единовременно и в полном объеме. В разовом соглашении могут быть два случая:
- дата поставки исчисляется с момента подписания (эта дата плавающая, нельзя точно назвать день);
- дата доставки исчисляется от даты заявления заказчиком и не зависит от даты подписания договора.
Соглашение по заявкам заказчика означает, что исполнитель поставляет товар по нескольким заявкам заказчика (количество может быть любым) и в том объеме, который указан в каждой из них. Например, заказчик сформировал 4 — на поставку овощей и 2 — молочных продуктов, а делал он это по мере необходимости.
Договор на подрядные работы
В соглашении на подрядные работы для государственных и муниципальных нужд должны быть прописаны все этапы подрядных работ, а также четко указаны сроки исполнения каждого из них.
В качестве примера возьмем за объект жилой дом. Первый этап будет заключаться в очистке помещения. Второй этап — укрепление фундамента. Затем последует третий этап — косметический ремонт здания. Для каждого нужно установить срок завершения.
Договор на возмездное оказание услуг
В соглашении на возмездное оказание услуг может быть прописано как разовое оказание услуг, так и длительное обслуживание.
Например: в первом случае — единоразовое проведение профессиональной консультации работникам, например, медицинского учреждения; во втором случае — обслуживание пожарной сигнализации на протяжении определенного периода.
