Как применять оптовые надбавки в закупках ЖНВЛП

Наценка на ЖНВЛС по регионам — это от 5 до 63% от отпускной цены лекарственного препарата, на которые поставщик вправе увеличить его стоимость при продаже. Конкретный процент устанавливается в каждом регионе РФ.

Что такое оптовые надбавки

ЖНВЛП — это жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, особая группа лекарств, отказаться от которых по объективным причинам невозможно. Очевидно, ценник на такие товары регулируется нормативно, в противном случае производители и поставщики получат возможность получать сверхприбыли на непомерно высоких ценах.

Нормативное регулирование цен на препараты из перечня ЖНВЛП производится на двух уровнях:

  1. Федеральном. Минздрав разрабатывает, а ФАС проверяет прейскурант на лекарства. Этим ценником пользуются производители препаратов, устанавливать стоимость выше они не вправе.
  2. Региональном. Уполномоченными органами власти каждого региона устанавливается предельная оптовая наценка на ЖНВЛП — это максимальный процент от федеральной цены, который региональные поставщики вправе применить при продаже.

Такая система, с одной стороны, не позволяет непомерно увеличивать стоимость лекарств, без которых невозможно обойтись, а с другой — учесть интересы региональных поставщиков и ответить на вопрос, может ли поставщик увеличивать цену на ЖНВЛП: да, может, но в пределах установленного процента наценки.

При установлении размера наценки региональные власти руководствуются методическими рекомендациями, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам №442-а от 11.12.2009.

Заказчики, работающие по 44-ФЗ и 223-ФЗ, при расчете НМЦК закупки учитывают в том числе, какая оптовая надбавка на лекарственные препараты на 2020 год по регионам действует на текущий момент.

Актуальные размеры по регионам

Говоря о том, где брать цены с региональной надбавкой, важно понимать, что единого реестра итоговых стоимостей лекарств с наценкой не существует, — итоговая предельная стоимость каждого препарата устанавливается с помощью реестра цен на ЖНВЛП федерального уровня и реестра региональных наценок.

Смотреть предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты перечня ЖНВЛП следует на:

  • сайте ФАС;
  • на региональных сайтах, где органы исполнительной власти публикуют утвержденные наценки.

Например, чтобы посмотреть размер максимальной оптовой наценки в Краснодарском крае на лекарства, необходимо сделать следующее.

Шаг 1. Перейти на сайт ФАС РФ:

Шаг 2. В меню в левой части страницы выбрать пункт «Документы», в выпавшей вкладке — раздел «Аналитические материалы»:

Шаг 3. Нажать «Поиск по ключевым словам» и ввести «Предельные размеры оптовых»:

Шаг 4. Выбрать искомый пункт в выдаче, на появившейся странице находится табличный файл с полным перечнем наценок по регионам, его придется скачать. В файле останется найти нужный регион и посмотреть, какая региональная надбавка на лекарства ЖНВЛП действует в нем:

Как применяют в закупках лекарств

Установленный допустимый процент наценки на ЖНВЛП применяется при определении стартовой цены закупки в случаях, перечисленных в приказе Минздрава №1064н от 19 декабря 2019 г.:

  • при закупке лекарств для обеспечения федеральных нужд, если НМЦК с учетом примененных надбавок не превышает 10 млн рублей;
  • при закупке для обеспечения нужд субъекта РФ или муниципалитетов, если НМЦК с учетом примененных надбавок не превышает 10 млн рублей и не выше предельного значения, которое установлено для этого субъекта;
  • если цены, полученные при расчете тарифным методом, оказались выше установленных лимитов.

Узнайте больше про работу с оптовыми надбавками из статьи экспертов в КонсультантПлюс. Вот пример одной из них.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ.

Размер надбавки устанавливается не по отдельным препаратам, а по группам. Группы сформированы по признаку размера отпускной цены. Каждый регион устанавливает отдельные надбавки для препаратов стоимостью:

  • до 50 рублей;
  • от 50 до 500 рублей;
  • свыше 500 рублей.

Если, описывая объект закупки, заказчик видит, что под это описание подходит несколько лекарств из разных ценовых категорий, применяется надбавка, установленная для наименьшей категории.

ФАС подготовил схему-памятку для поставщиков лекарств.

Ответственность за неверное применение

Государством не поощряется ни превышение цены, ни ее занижение — за оба этих деяния грозит ответственность по ст. 14.6 КоАП РФ.

Часть 1 этой статьи регулирует, чем грозит превышение наценки на лекарства при отпуске лекарств, — штрафом в размере:

  • 5000 рублей для физических лиц;
  • 50 000 рублей для должностных лиц, им грозит и дисквалификация до 3 лет;
  • половина излишне полученной выручки для юридических лиц.

Ответственность за занижение цены установлена частью 2 той же статьи и тоже наступает в форме штрафа:

  • для граждан — 5000 рублей;
  • для должностных лиц — 50 000 рублей или дисквалификация;
  • для юридических лиц — 100 000 рублей.

Как планируют изменить

9 сентября 2020 года издан приказ ФАС №820/20, который утвердил новые методические рекомендации для регионов по разработке наценки на ЖНВЛП, этот документ вступает в силу 1 марта 2021 года, после чего:

  • надбавки будут считать от отпускной стоимости без учета НДС;
  • регионы будут устанавливать надбавки на наркотические ЖНВЛП;
  • изменятся ценовые группы — от 3 до 100 рублей, от 100 до 500 рублей и свыше 500 рублей.
Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо