Укрупненная закупка в электронном бюджете — это заказ, сформированный на основании нескольких позиций (лотов). Разбираемся, как с ними работать в подсистеме госзакупок.
Что такое укрупнение закупок
Такое понятие есть в приказе Минфина №55н от 10.04.2019 (п. 9) в части формирования документов планирования. Укрупнение часто сравнивают с детализацией, но это разные понятия. В инструкции пользователя «Электронного бюджета» (подсистема управления заказами) закреплено, чем отличается детализированная закупка от укрупненной: укрупненный заказ подразумевает детализацию по нескольким кодам бюджетной классификации, а детализированный — это разбивка тендеров по КБК.
По правилам Федеральной контрактной системы укрупненная закупка по 44-ФЗ составляется в процессе формирования бюджетных проектов. В соответствии с ними обосновывается целесообразность и подтверждаются бюджетные ассигнования на осуществление таких торгов. Корректировка закупок производится при рассмотрении проектов бюджетов всех уровней. По информации, представленной в УЗ, составляется план-график.
В 44-ФЗ разъясняется, что значит укрупненный план, — под этим подразумевается документ, в который вносятся детализированные сведения об объемах и технических характеристиках заказа. План-график утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения финансирования до заказчика (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ). Документы планирования необходимо актуализировать в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе. Все закупочные и исполнительные процедуры проводятся только в соответствии с действующим планом-графиком:
- определение поставщика, подрядчика, исполнителя;
- заключение государственного, муниципального контракта;
- прием выполненных работ, поставленного товара, оказанных услуг;
- санкционирование платежа;
- оплата по контракту.
Как создать укрупненную закупку
В приказе Минфина №55н от 10.04.2019 нет отсылки, что значит укрупненный график, и не указаны принципы, по которым проводится укрупнение торгов. Но заказчикам стоит учесть, что в рамках одной УЗ на основании плана-графика запрещено объединять товары, работы, услуги, которые входят в различные группы по классификации ОКПД.
Пошаговая инструкция, как добавить укрупнение в закупку в «Электронном бюджете».
Шаг 1. Заходим в раздел закупок актуального плана-графика.
Шаг 2. Добавляем новый элемент, вызывая контекстное меню правой кнопкой мыши.
Шаг 3. Заполняем все обязательные строки в форме.
Шаг 4. Сохраняем вкладку и проверяем сведения.
Шаг 5. Создаем следующий тендер по аналогии.
Что такое идентификационный код
В приказе Минфина №55н от 10.04.2019 приводится подробный порядок формирования идентификационных кодов. При проведении укрупненных тендеров идентификационный код закупки в плане не меняется, порядковые номера каждой позиции (лота) отмечаются в разрядах 27, 28, 29 плана-графика. Количество позиций увеличивается в соответствии с количеством лотов в укрупненном заказе.
Структурно ИКЗ состоит из 36 цифр, где кодовые позиции 27–29 — это номер заказа из сформированного организацией-заказчиком плана-графика. Разряды 27–29 устанавливаются в пределе от 001 до 999 в порядке возрастания номера каждого последующего заказа в ПЗ (п. 5 приказа №55н). В процессе разработки, согласования и утверждения плана-графика заказчиком в поля 27, 28, 29 ИКЗ вносится порядковый номер заказа, составленного в рамках укрупнения.
