Как составить и изменить план закупок по 223-ФЗ

План закупок по 223-ФЗ — это документ, который отражает потребности заказчика на определенный период, подлежит утверждению внутри организации и размещению в единой информационной системе для всеобщего ознакомления.

Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной

С 1 января 2021 года в плане придется указывать количество товаров, которые заказчик получит при выполнении работ или оказании услуг, и единицу измерения, а при размещении заказа на строительные работы — только данные о товарах, которые принимают к бухучету.

На какой срок утверждается

Законодательство разъясняет, что план закупок по 223-ФЗ формируются на срок: не менее 1 года (если условиями конкретного заказа предусмотрен больший период, документ формируется с его учетом, ограничений максимального срока планирования не предусмотрено). В ч. 3 ст. 4 федерального закона о закупках отдельными видами юрлиц сказано, на какой срок формируется план закупок по 223-ФЗ, если в него включают инновационную продукцию: специфика заказов инновационной, высокотехнологичной и лекарственной продукции обязывает готовить документ на срок от 5 до 7 лет (даже если данные виды товаров не приобретаются, необходимо опубликовать пустой документ).

Что включать в планы закупок по 223-ФЗ на 2021 год

Заказчик при планировании закупок по 223-ФЗ вносит в документ:

  • название организации и контактные данные (адрес, телефон);
  • номер редакции, сформированный последовательно с начала года;
  • наименование заказа;
  • идентификационный код товара по ОКВЭД-2 и ОКПД-2;
  • единицу измерения по ОКЕИ;
  • адрес поставки по ОКЕИ;
  • описание объекта покупки и его количество;
  • информацию о товарах, которые заказчик получит при выполнении работ или оказании услуг (это правило вступает в силу 1 января 2021);
  • начальную цену контракта;
  • предполагаемую дату публикации документации о заказе и срок его исполнения;
  • способ проведения заказа с указанием вида (электронный или нет);
  • объем покупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • сумму заказов инновационной или высокотехнологичной продукции.
ВАЖНО!
Покупки на сумму менее 100 000 руб. (при годовой выручке заказчика более 5 млрд руб. — на сумму не более 500 000 руб.) заказчик не вносит в план. Также не подлежит размещению информация, составляющая государственную тайну, сведения о кредитах, вкладах, аренде и конкретные торги, определенные правительством (распоряжения №2662 от 24.12.2015 — товары атомной энергии, №2027-р от 27.09.2016 — банковские билеты, монеты, бланки паспортов, №1247-р от 30.06.2015 — товары для космической деятельности и др.).

Постановление №932 от 17.09.2012 разъясняет, какие сведения из ОКПД2 заказчики по 223-ФЗ обязательно указывают, когда готовят план закупки, — только коды товара.

Образец плана по 223-ФЗ

Перечень представляет собой электронный документ в формате, который обеспечивает возможность его сохранения, поиска и копирования произвольного фрагмента текста (сканированное или графическое изображение в виде картинки не допускаются). Правила подготовки и изменения документа утверждены постановлением №932 от 17.09.2012.

С 2021 года меняются требования к форме в рамках постановления правительства №1799 от 07.11.2020.

ВАЖНО!
При размещении заказов в рамках национального (федерального) проекта или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с 2021 года заказчик указывает в перечне объем финансирования (графа 16) и целевую статью (графа 17).

Как разместить

Порядок размещения документа в ЕИС регламентирует постановление №908 от 10.09.2012. Глава III указывает на десятидневный период для его публикации с даты утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Инструкция, как разместить план в системе, состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет ЕИС.

Шаг 2. Перейдите в раздел «Планирование закупок», подраздел «Планы закупки»:

Шаг 3. Нажмите на кнопку «Создать план», которая расположена под блоком поиска.

Шаг 4. В поле «Вид плана» установите отметку в поле с необходимым видом документа (покупка товаров, работ, услуг или инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств):

Создание плана в ЕИС

Шаг 5. В поле «Период» установите срок, на который создается документ, и нажмите на кнопку «Продолжить». После проведения необходимых проверок система отобразит страницу с документом на вкладке «Общая информация»:

Шаг 6. Заполните пустые поля в перечне и добавьте закупки.

Шаг 7. Приложите к перечню покупок дополнительные документы (например, приказ о его утверждении):

Шаг 8. Сохраните введенные данные, нажав на кнопку «Сохранить», затем нажмите на кнопку «Завершить». При обнаружении ошибок система выдаст предупреждение.

ВАЖНО!
Заказчик обязательно подписывает документ перед его публикацией в ЕИС усиленной квалифицированной подписью. Если не совпадают сведения, отраженные в печатной форме и в электронной, созданной посредством системы, приоритетными будут являться данные ЕИС (ч. 9 постановления №908).

Рассказываем, что такое структурированный план закупки по 223-ФЗ: это документ, который заказчик сформировал в системе. Для поставщиков он выглядит так:

Как изменить перечень закупок

Есть случаи, когда заказчик вносит изменения в реестр закупок по 223-ФЗ, а когда он вправе этого не делать.

Когда вносят изменения Когда это не требуется
  • изменились потребности, в том числе сроки приобретения товаров, работ, услуг;
  • поменялся способ определения поставщика;
  • скорректирован объем денежных средств, необходимых для проведения торгов, более чем на 10% от предполагаемой стоимости;
  • иные случаи, предусмотренные заказчиком.
  • изменились существенные условия уже подписанного договора, например количество товара, цена, срок исполнения (письмо Минэкономразвития №Д28и-3186 от 06.12.2016);
  • не включается информация о покупке в перечень в рамках п. 4 Правил формирования;
  • возникла потребность в покупке из-за чрезвычайной ситуации или ее угрозы, такой заказ возможно включить в перечень уже после ее совершения.
ВАЖНО!
В законодательстве отсутствуют основания для продления срока действия плана закупок по 223-ФЗ, который размещен в ЕИС.

Сроки внесения изменений

Собрали сроки внесения изменений в таблицу:

Задача Сроки изменения Обоснование
Внесение изменений В течение 10 дней с даты принятия решения о внесении изменений, но не позднее публикации в ЕИС. П. 14 Положения о размещении в ЕИС
Изменение отношений покупки любым способом, в том числе конкурса и аукциона До публикации извещения. П. 9 Правил формирования, ч. 5.1 ст. 3 223-ФЗ
Изменение в связи с проведением покупки в условиях аварии или чрезвычайного происшествия После заключения договора. Главное — обязательно внести информацию о покупке в документ. П. 4 Правил формирования
Изменения в перечне заказов инновационной продукции Не регламентированы. Рекомендуем изменять перечень заказов инновационной продукции в те же сроки, что и обычный, — до размещения извещения. П. 14 Положения о размещении в ЕИС

Вот какие документы заказчики по 223-ФЗ формируют при планировании: приказ об изменении перечня закупок придется составить, только если такой порядок утверждения изменений предусмотрен в положении заказчика или ином локальном акте, например приказе об утверждении первоначального реестра. Укажите в приказе суть изменений и сотрудников, на которых возложена ответственность за размещение изменений в ЕИС.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как изменить план закупок. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Как изменить перечень закупок в личном кабинете ЕИС

Приводим пошаговую инструкцию, как внести изменения в план закупок по 223-ФЗ в этом году.

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет информационной системы.

Шаг 2. Перейдите в раздел «Планирование закупок», подраздел «Планы закупки».

Шаг 3. Выберите действующий перечень покупок и нажмите на пункт контекстного меню «Создать проект изменений» на вкладке «Общая информация»:

Шаг 4. Внесите изменения в сведения и укажите обоснование внесения изменений, нажмите на кнопку «Далее».

Шаг 5. На вкладке «Документы» прикрепите новые файлы, содержащие актуальные сведения о документе.

Шаг 6. Завершив внесение изменений в данные, нажмите на кнопку «Завершить».

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.