Как участвовать в тендерах Казахстана в 2024 году

Основания для участия

Документ, который дает российским предпринимателям преимущества при участии в закупках Казахстана, — это Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (ред. от 08.05.2015). Страны-участницы:

1. Республика Беларусь.
2. Республика Казахстан.
3. Российская Федерация.
4. Республика Армения.
5. Кыргызская Республика.

Тендеры в Казахстане на 2023 год регулирует раздел 22 Договора, одним из принципов которого является беспрепятственный доступ стран-участниц к процедурам. Он обеспечивается за счет того, что каждая такая страна, где проводят тендер, признает ЭЦП, выпущенную в стране потенциального поставщика

О видах торгов и правилах их проведения можно узнать из Приложения № 25 к Договору «Протокол о порядке регулирования закупок». Здесь затронуты такие темы, как:

1. Запрет на необоснованное ограничение количества участников.
2. Обеспечение заявки и контракта.
3. Требования к описанию продукции в документации.
4. Применение национального режима.
5. Обеспечение прав участников и т. д.

Госзакупки РК также регулирует закон «О государственных закупках» от 04.12.2015. В отношении участия нерезидентов в торгах есть несколько положений:

1. Запрещено участвовать в тендере предприятию, деятельность которого приостановлена (п. 9 ч. 1 ст. 6).
2. Для подтверждения соответствия требованиям документации необходимо предоставить такие же документы, как и резидент, либо аналоги (ч. 4 ст. 9).
3. Поставщик может использовать свою форму договора, если она не противоречит законодательству Казахстана (ч. 6 ст. 43).

Где искать закупки

В соответствии с Протоколом (п. 29 ч. II), в ЕИС проходят тендеры Казахстана, (официальный сайт).

Сайт оформлен на русском языке. Сведения о торгах находятся в разделе «Закупки».

Здесь работает поиск по различным параметрам, есть список актуальных процедур.

В каждой закупке содержится краткая информация, документация, раздел с лотами и протоколами. Для примера возьмем тендер в Казахстане на било и билодержатели.

Как проходят торги

Правила, согласно которым проводятся госзакупки, утверждены Приказом министра финансов РК № 648 от 11.12.2015. В документе даны подробные алгоритмы для разных процедур:

1. Запрос ценовых предложений.
2. Конкурс (в т. ч. с использованием двухэтапных процедур и с предварительным квалификационным отбором).
3. Аукцион.
4. Закупка из одного источника.

Изначально решение о проведении торгов заказчик принимает на основании утвержденного годового плана. Тендер РК похож на российский: заказчик размещает информацию в ЕИС, участники подают предложения, вносят обеспечения заявок, на основании ценовых и неценовых критериев выбирают победителя, с которым в дальнейшем заключают договор. Но есть и различия.

Так, документацию составляют на русском и казахском языках. В конкурсах и аукционах заказчик должен провести согласование положений документации с потенциальными поставщиками. Заявки всегда подают в электронном виде, а сопоставление ценовых предложений, формирование протоколов происходит автоматически благодаря функционалу ЕИС.

Какие документы прикладываются в составе заявки

Отличительной чертой госзакупок в РК является и то, что участники должны оформлять свои предложения в соответствии с унифицированными формами (Соглашение об участии в конкурсе, аукционе и т. д.), которые можно найти в Приложениях к Правилам.

В документации заказчик также может потребовать дополнительные документы, подтверждающие квалификацию участника, лицензии и допуски.