Как закупать медицинские маски: особенности 2020 года

Госзакупка медицинских масок — это процедура, которая проходит с ограничениями для иностранных товаров в рамках национального режима и специальными требованиями к описанию объекта закупки. С июля 2020 года планируют запретить ввозить медмаски из-за рубежа. 

Как закупать медмаски по 44-ФЗ

В 2020 году закупка медицинских масок по 44-ФЗ, как правило, проходит по таким ОКПД 2:

  • 32.50.50.190 — изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки;
  • 32.50.13.190 — инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки.

Получается, что приобретение медмасок в целом проходит аналогично закупкам других медицинских изделий, но с особенностями. Основные шаги:

Шаг 1. Выбор способа определения поставщика. Код ОКПД 2 32.50 входит в аукционный перечень, поэтому не закупайте медмаски в форме электронных конкурсных процедур.

Шаг 2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Шаг 3. Подготовка документации.

Не забудьте:

  • установить ограничения и преференции в рамках национального режима;
  • потребовать предоставить регистрационное удостоверение.

Шаг 4. Подготовка проекта контракта. Используйте типовой контракт для закупок медицинских изделий.

Шаг 5. Рассмотрение заявок и выбор победителя. При рассмотрении предложений ориентируйтесь на правила по Постановлению правительства №102 от 05.02.2015.

Шаг 6. Заключение контракта.

Шаг 7. Исполнение обязательств и оплата.

Подробнее: «Особенности закупок медоборудования, медизделий и расходных материалов»

Есть ряд особенностей для тендеров на поставку медицинских масок. В частности:

  • запреты на закупки иностранных изделий;
  • возможность закупать у единственного поставщика;
  • специальные требования к составлению технического задания.

Разберем по порядку.

Запреты на ввоз

На сайте проектов нормативных актов Минпромторг опубликовал проект постановления правительства о запрете на ввоз медицинских масок в Россию до 2022 года. Планируют изменить Постановление правительства №616 от 30.04.2020 и внести медмаски в список промышленных иностранных товаров (кроме изделий из ЕАЭС), которые запрещено закупать для государственных и муниципальных нужд. В проекте еще есть запрет о включении медмасок в один контракт с другими отдельными видами промышленных товаров с 01.07.2020 до конца 2021 года.

Скачать проект постановления правительства о запрете на ввоз медмасок

Без торгов

Есть несколько вариантов провести закупку медицинских масок у единственного поставщика по ст. 93 44-ФЗ. В 2020 году чаще применяют п. 9 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе, так как эти медизделия покупают для профилактики, предупреждения, ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и наличие причинно-следственной связи между действиями по профилактике, предупреждению, ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции и предметом закупки не вызывает сомнений у контрольных органов.

Не забудьте про Постановление правительства №647 от 08.05.2020, которое установило дополнительные случаи для закупок у единственного поставщика.

Подробнее: «Режим повышенной готовности в закупках: новые правила из-за коронавируса».

Еще покупают медмаски по прямым контрактам до 600 000 рублей по п. 4, 5 44-ФЗ, если не исчерпали лимиты.

Специальные требования

09.04.2020 Росстандарт опубликовал обзор стандартов и требований к медицинским маскам для тендера, которые рекомендуем использовать при подготовке технического задания. Ведомство пишет, что маски делят на три основные группы:

  1. Медицинские изделия.
  2. Средства индивидуальной защиты.
  3. Прочие лицевые.

К каждой из этих групп предъявляются специальные стандарты и показатели. Собрали в таблицу.

Группа Требования
Медизделия

Для производства медмасок производители используют положения ГОСТ Р 58396-2019 «Маски медицинские. Требования и методы испытаний», в т. ч. для тех, которые нужны, чтобы ограничить передачу инфекционных агентов от медперсонала пациентам, как пример, в процессе операций или сократить выход инфекционных агентов при кашле или чихании носителя инфекции.

Этот стандарт первый нормативный документ, который определяет требования к медмаскам. ГОСТ разработали с учетом международных требований и гармонизировали с евростандартом EN 14683:2014. ГОСТ Р 58396-2019 определяет конструкцию, дизайн, требования к функциональным характеристикам и методы испытаний медмасок.

Разрабатывают еще предварительный нацстандарт (ПНСТ) «Маски лицевые марлевые». Документ проходит публичное обсуждение, утвердить планируют в июне 2020 года. Напомним, что предварительный национальный стандарт — экспериментальный документ по стандартизации, который действует до 3 лет. По итогам применения решают продлевать ПНСТ как национальный стандарт, отменять или дорабатывать.

Для разработки ПНСТ использовали типовые технические условия (ТУ), разработанные АО «ИНПЦ ТЛП», ТУ 21.20.24-001-00302178-2020 «Маска медицинская марлевая» и ТУ 32.50.50-002-00302178-2020 «Маска медицинская из нетканых материалов».

Средства индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа, которые являются объектом технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Требования к таким средствам установлены в ГОСТах к перечням к техрегламенту: ГОСТ 12.4.293-2015 (EN 136: 1998) «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Общие технические условия» и ГОСТ 12.4.294-2015 (EN 149:2001+А1:2009) «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты от аэрозолей».

Прочие лицевые

Другие лицевые маски относятся к санитарно-гигиеническим изделиям, единых требований к которым нет. Предприятие-изготовитель вправе само разрабатывать и утверждать технические условия (ТУ) или обратиться к изготовителям из реестра ТУ, чтобы получить уже утвержденные требования.

По поручению Минпромторга и Росстандарта АО «ИНПЦ ТЛП» разработаны и зарегистрированы в реестре технических условий ТУ 13.92.29-005-00302178-2020 «Маска лицевая гигиеническая». Эти технические условия для маски лицевой гигиенической зарегистрированы 13.04.2020 и могут применяться для производства всеми желающими изготовителями.

Вот пример техзадания для закупки медицинских масок 44-ФЗ с учетом информации Росстандарта.

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо