Что такое КОСГУ
В первую очередь определим следующее: расшифровка КОСГУ в бюджете. Числовой код позволяет безошибочно классифицировать совершенную операцию по ее содержанию. КОСГУ — это классификация операций сектора государственного управления.
Различают такие группы классификации бюджета:
- «100» — доходы, в том числе и прибыль;
- «200» — расходы;
- «300» — поступление НФА;
- «400» — выбытие НФА;
- «500» — поступление ФА;
- «600» — выбытие ФА;
- «700» — увеличение обязательств;
- «800» — уменьшение обязательств.
До января 2016 года все операции бюджетных, казенных и автономных учреждений классифицировались по КОСГУ. Затем данное правило отменили. Теперь в 18–20 разрядах счетов бухгалтерского учета все учреждения бюджетной сферы обязаны применять КВР.
Полный перечень действующих кодов закреплен в Приложении к Приказу Минфина России №209н от 29.11.2017 (ред. от 13.05.2019).
КОСГУ: применение в работе
Исключение шифра из структуры КБК не означает, что коды в бюджете стали неактуальными. Кодификаторы все равно необходимо использовать. Например, казенные учреждения обязаны планировать и получать расходы исключительно в разрезе классификаторов сектора госуправления. Бюджетную роспись, смету и обоснование бюджетных ассигнований невозможно подготовить без кодификатора КОСГУ.
Оставление бюджетной отчетности следует формировать в разрезе кодов операций сектора государственного управления. К примеру, отчетные формы, как отчет о финансовых результатах деятельности: 0503121 — для КУ, и 0503721 — для БУ. Отчет о движении денежных средств: 0503123 — для КУ, и 0503723 — для БУ.
КОСГУ в закупках
Планирование расходов организации бюджетной сферы составляется в разрезе кодов ОСГУ. После составления плана затрат учреждение готовит план закупок и план-график на соответствующий финансовый период. Эти документы в сфере закупок тоже готовятся на основании классификаторов кодов ОСГУ.
До 2016 года расшифровка планов-графиков и планов закупок составлялась в разрезе КОСГУ. Но теперь старый кодификатор заменен новыми шифрами — КВР. Ошибочно полагать, что теперь кодификатор не задействован в закупочной деятельности. Это в корне неверно.
Чтобы запланировать любую закупку, учреждению необходимо правильно определить КВР и только потом отразить операцию в плановой документации. Но выбрать правильный КВР невозможно, не определив вначале КОСГУ. В этом и есть ключевой принцип использования кодификаторов и их прямая взаимосвязь.
Что такое КВР
Новичкам незнакома КВР расшифровка в бюджете. Специальные кодификаторы следует применять в учете и планировании расходов учреждения бюджетной сферы. Шифр не используется обособленно, так как является структурной частью целого — кода бюджетной классификации.
Код вида расхода или КВР — это специальный числовой код, позволяющий сгруппировать однородные виды расходных операций по их содержанию с целью управления бюджетным процессом в части расходования средств и контроля над его исполнением в соответствии с действующими требованиями бюджетного законодательства.
Законодательством предусмотрена такая группировка кодов:
Порядок определения КВР и КОСГУ
Детализация каждой расходной операции экономического субъекта бюджетной сферы — основа планирования и исполнения бюджета. От правильности выбранного кода вида расхода и классификации операций сектора госуправления зависит эффективное и прозрачное планирование, обеспечение целевого использования выделенных средств и достоверность бухгалтерской отчетности.
Для безошибочной увязки КВР и КОСГУ чиновники рекомендуют использовать таблицу соответствия кодов видов расходов и классификации сектора госуправления.
Пример. Расходная операция: ремонт автомобиля. КОСГУ — ст. 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». А вот КВР зависит от типа ремонта. Для текущего ремонта выбирайте КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». А для капитального ремонта — КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Если же учреждение несет расходы на услуги или работы для целей по капитальным вложениям, то используйте в учете КОСГУ 228, согласно положениям Приказа №209н.
Отдельно обозначим новые увязки кодов и все изменения КОСГУ в одной таблице на 2020 год.
Увязки кодов на 2020 год обновлены
Минфином России опубликована новая таблица соответствия КВР и КОСГУ на 2020 год. Ниже представлена только группа КВР 200, которая чаще всего используется в закупочной деятельности. Полную версию со всеми кодами приложили в файле.
| Вид расходов | КОСГУ | Примечание | ||
|---|---|---|---|---|
| Код | Наименование | Код | Наименование | |
|
210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества |
Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере |
|||
|
211 |
Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения |
226 |
Прочие работы, услуги |
|
|
228 |
Услуги, работы для целей капитальных вложений |
|||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|||
|
212 |
Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения |
226 |
Прочие работы, услуги |
|
|
228 |
Услуги, работы для целей капитальных вложений |
|||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|||
|
213 |
Поставка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа |
220 |
Оплата работ, услуг |
|
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов |
|||
|
346 |
Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) |
|||
|
214 |
Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения |
225 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
226 |
Прочие работы, услуги |
|||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|||
|
215 |
Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения |
225 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
226 |
Прочие работы, услуги |
|||
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|||
|
216 |
Фундаментальные исследования в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения |
226 |
Прочие работы, услуги |
|
|
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов |
|||
|
352 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования |
|||
|
353 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования |
|||
|
217 |
Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения |
226 |
Прочие работы, услуги |
|
|
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов |
|||
|
218 |
Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения |
226 |
Прочие работы, услуги |
|
|
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов |
|||
|
219 |
Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа |
220 |
Оплата работ, услуг |
|
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|||
|
352 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования |
|||
|
353 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования |
|||
|
220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны |
||||
|
221 |
Обеспечение топливом и горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа |
222 |
Транспортные услуги |
Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере |
|
224 |
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов) |
|||
|
226 |
Прочие работы, услуги |
|||
|
229 |
Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами |
|||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
343 |
Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов |
|||
|
223 |
Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа |
214 |
Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме |
|
|
226 |
Прочие работы, услуги |
Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере |
||
|
342 |
Увеличение стоимости продуктов питания |
|||
|
346 |
Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) |
В части расходов по оплате кормов для животных |
||
|
224 |
Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа |
226 |
Прочие работы, услуги |
|
|
225 |
Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа |
226 |
Прочие работы, услуги |
Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере |
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
345 |
Увеличение стоимости мягкого инвентаря |
|||
|
346 |
Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) |
|||
|
230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва |
||||
|
231 |
Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва в рамках государственного оборонного заказа |
220 |
Оплата работ, услуг |
|
|
300 |
Поступление нефинансовых активов |
|||
|
232 |
Закупка товаров, работ, услуг в целях обеспечения формирования государственного материального резерва, резервов материальных ресурсов |
220 |
Оплата работ, услуг |
|
|
300 |
Поступление нефинансовых активов |
|||
|
240 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
||||
|
241 |
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
226 |
Прочие работы, услуги |
|
|
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов |
|||
|
352 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования |
|||
|
353 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования |
|||
|
221 |
Услуги связи |
|||
|
224 |
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов) |
|||
|
225 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|||
|
226 |
Прочие работы, услуги |
|||
|
228 |
Услуги, работы для целей капитальных вложений |
|||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов |
|||
|
242 |
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий |
346 |
Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) |
|
|
347 |
Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений |
|||
|
349 |
Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения |
В части бланков строгой отчетности |
||
|
352 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования |
|||
|
353 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования |
|||
|
222 |
Транспортные услуги |
|||
|
224 |
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов) |
|||
|
225 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|||
|
226 |
Прочие работы, услуги |
|||
|
228 |
Услуги, работы для целей капитальных вложений |
|||
|
229 |
Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами |
|||
|
296 |
Иные выплаты текущего характера физическим лицам |
Возмещение (компенсации), предусмотренные сводным сметным расчетом стоимости капитального ремонта |
||
|
243 |
Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества |
297 |
Иные выплаты текущего характера организациям |
В части платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений |
|
299 |
Иные выплаты капитального характера организациям |
|||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
344 |
Увеличение стоимости строительных материалов |
|||
|
346 |
Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) |
|||
|
347 |
Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений |
|||
|
352 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования |
|||
|
353 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования |
|||
|
214 |
Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме |
В части отражения операций по приобретению молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда |
||
|
220 |
Оплата работ, услуг |
В том числе, в части расходов по доставке (пересылке) пенсий, пособий и иных социальных выплат населению |
||
|
267 |
Социальные компенсации персоналу в натуральной форме |
|||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
244 |
Прочая закупка товаров, работ и услуг |
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов |
|
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|||
|
352 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования |
|||
|
353 |
Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования |
|||
|
530 |
Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов |
|||
|
245 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа |
220 |
Оплата работ, услуг |
|
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
|||
|
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов |
|||
|
346 |
Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) |
|||
| Скачать таблицу КВР и КОСГУ для бюджетных учреждений в 2020 году |
Планируйте на 2020 год по-новому
Специалисты Министерства финансов опубликовали Письмо №02-05-11/56735 от 10.08.2018, в котором представили разъяснения, как применять новые коды ВР в 2020 году. Теперь список кодов дополнен новыми видами расходов, некоторые наименования групп изменены.
Вот последние изменения в КВР и КОСГУ на 2020 год для бюджетных учреждений в виде таблицы:
|
КВР |
Наименование в 2018 году |
Наименование, актуальное в 2020 году (с 01.01.2019) |
|---|---|---|
|
632 |
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления |
Субсидии (гранты в форме субсидий), подлежащие казначейскому сопровождению |
|
633 |
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления |
Субсидии (гранты в форме субсидий), не подлежащие казначейскому сопровождению |
|
634 |
Иные субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) |
Гранты иным некоммерческим организациям |
|
812 |
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления |
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, подлежащие казначейскому сопровождению |
|
813 |
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления |
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению |
|
814 |
Иные субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг |
Гранты юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям |
Основные ошибки в применении КВР
Неверно определенный вид расходов для операций учреждений бюджетной сферы признается как нецелевое использование бюджетных средств. За это нарушение предусмотрены значительные штрафы и административные взыскания.
Какие нарушения встречаются чаще всего, и как их избежать:
|
Ошибка |
Штраф, наказание |
Как избежать |
|---|---|---|
|
Примененная увязка КВР-КОСГУ не предусмотрена действующим законодательством |
Ст. 15.14 КоАП РФ:
|
Если в учреждении планируется операция, которой нет в действующем Приказе №65н, напишите письмо в Министерство финансов с требованием дать пояснения. Применять «несуществующую» увязку до получения официального ответа не рекомендуется |
|
Код ВР определен по предполагаемому описанию (предназначению) товара |
Недопустимо планирование и осуществление расходов по кодам, которые не соответствуют документальному описанию (предназначению) товаров, работ или услуг. Прежде чем совершить операцию, ознакомьтесь с технической или иной документацией к закупаемому товару (либо техническими характеристиками аналогичных товаров) |
|
|
На КВР 200 отнесены затраты, не связанные с осуществлением закупок |
Такие нарушения часто связаны с подотчетными расходами. Чтобы не допустить ошибок, необходимо строго разграничить цель расходов: закупки на нужды организации или иные виды |
|
|
Применен КВР, не соответствующий типу учреждения |
Перед проведением «спорной» операции перепроверьте себя. Сравните выбранный КВР с утвержденными кодами Приказа №65н |
