Как рассчитать НМЦК для закупок в градостроительной сфере

Когда рассчитывают цену по приказу №841/пр

Новая методика составления сметы контракта от Минстроя утверждена приказом №841/пр от 23.12.2019. Заказчики применяют обновленный порядок расчета НМЦК при закупках по:

• строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу (подробнее: «Как проходят госзакупки в строительстве: пошаговая инструкция»);
• сохранению культурного наследия;
• проектам и инженерным изысканиям по объектам капстроительства;
• исполнению функций техзаказчика, составлению сметы проекта госконтракта.

Как обосновывают НМЦК

По правилам Минстроя, расчет начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ на проектно-изыскательские работы и на строительство проводят, используя проектно-сметный метод (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ). При исчислении НМЦК учитывают:

• индексы цен на расходы при реализации инвестиционных проектов;
• дефляторы Минэкономразвития.

Помимо строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов и сохранения культурного наследия, проектный метод расчета применяют для закупки строительства некапитальных строений (п. 20 Порядка 841/пр).

НМЦК определяют по:

• смете, прошедшей проверку достоверности, если такой анализ необходим;
• сметной документации по объектам.

В обязательном порядке проводится проверка расходов на строительство по госконтракту при применении индексного метода: показатели в текущем уровне цен пересчитываются на индекс инфляционных ожиданий, прогнозируемых на весь период строительства.

Если заказчик одновременно закупает проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию, НМЦК на такую закупку рассчитывают по правилам, установленным ПП РФ №563 от 12.05.2017. Цену вычисляют только после получения заключения технологической и ценовой проверки.

Вот как рассчитывают начальную цену по приказу Минстроя №841/пр:

1. Исчисляют стоимость на текущую дату.
2. Результат умножают на индекс инфляционных ожиданий.
3. Определяют НМЦК госконтракта.

Если проводите торги по разным видам градостроительства, рассчитайте начальную цену по каждому лоту. Готовый расчет НМЦК на капитальный ремонт в соответствии с приказом Минстроя №841/пр протоколируют. Этот протокол является неотъемлемой частью закупочной документации. Его публикуют в ЕИС вместе с извещением, техзаданием и проектом контракта.

Цена контракта на проектно-сметную документацию и инженерно-изыскательские работы рассчитывается так:

Такое обоснование НМЦК формируется из нескольких блоков:

• проведение инженерных изысканий;
• подготовка ПСД;
• незапланированные расходы;
• итоговая цена с налогом на добавленную стоимость или без него.

Стоимость услуг техзаказчика определяется по смете. В сметный расчет включают:

• расходы на функции и услуги технического заказчика;
• стоимость строительного контроля;
• непредвиденные расходы;
• общую стоимость услуг с НДС или без налога.

Каждую из этих позиций учитывают, только если она прописана в госконтракте. НМЦК на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объектов и сохранение культурного наследия определяют по формуле:

В приказе №841/пр указано, является ли обязательным к исполнению методика расчета цена по выполнению монтажных работ — да, для заказов строительства и монтажа начальную цену необходимо определять по нормам Порядка Минстроя. Вот что включают в НМЦК строительных работ:

• стоимость строительства и монтажа;
• оборудование и технику;
• пусконаладочные работы;
• затраты на транспортировку оборудования, проезд рабочих;
• рост расходов, если строительство выпадает на зимнее время;
• деньги на непредвиденные затраты;
• дополнительные расходы;
• общая стоимость работ с НДС или без него.

Как рассчитать цену невыполненных работ

Если заказчик расторгает договор, по которому не выполнено часть работ, рассчитать остаточную стоимость необходимо по формуле:

Текущая стоимость определяется следующим образом:

Теперь необходимо пересчитать сметную стоимость по смете, на которую заказчик получал положительное заключение. Это делают по формуле:

Если стороны расторгли контракт по обоюдному согласию, одна из сторон отказалась от его исполнения или решение о расторжении вынес суд, заказчик заключает контракт с участником, заявке которого присвоили второй номер (ч. 17.1 ст. 95 44-ФЗ). Формула для определения стоимости этого контракта:

Если заказчик переводит остаточные работы в текущий уровень цен, он делает это по формуле:

А стоимость выполненных работ на момент определения новой НМЦК рассчитывается так:

Как подготовить смету

Проект сметы на строительство, реконструкцию, капремонт готовят без применения федеральных сметных нормативов (ФЕР). Основа для ПСД — это сводные сметные расчеты.

Актуальный алгоритм, как рассчитать смету строительства для бизнес-плана на основании приказа Минстроя №841/пр:

1. Проанализируйте проектные документы, на которые получили положительное заключение технического эксперта.
2. Подготовьте ведомость объемов планируемых работ. В ведомость включите объемы готовых составных частей (при наличии в проекте), нумерацию сметных позиций, название и объемы выполняемых строительных действий.
3. Сформируйте проект сметы госконтракта. В проекте укажите наименование и объемы работ и их стоимость. В стоимость строительства входит:
   • основные издержки — аренда спецоборудования, зарплата рабочих и проч.;
   • накладные расходы;
   • прибыль;
   • дополнительные затраты;
   • непредвиденные расходы;
   • стоимость техники и оборудования и их пусконаладка;
   • постройка временных зданий и сооружений (при необходимости).

В сметный расчет включают и другие расходы. В некоторых сметах стоимость оборудования и пусконаладочные услуги выделяют в отдельный пункт.

Итоговая стоимость рассчитывается с учетом всех сметных показателей. Окончательный НМЦК на выполнение работ по сохранению объекта недвижимости прописывают с НДС или без него, если налог не уплачивается.