Скачать приказ Минстроя №841/пр от 23.12.2019 в актуальной редакции из КонсультантПлюс |
Скачать ведомость объемов конструктивных решений элементов и комплексов видов работ для закупки стройки ливневой канализации |
Скачать проект сметы контракта для закупки стройки ливневой канализации |
Скачать расчет НМЦК на выполнение работ по строительству для закупки стройки ливневой канализации |
Скачать образец НМЦК на строительство (протокол) для закупки стройки ливневой канализации |
Скачать пример обоснования НМЦК по приказу №841/пр на завершение строительных работ операционно-реанимационного корпуса ГБУЗ |
Когда рассчитывают цену по приказу №841/пр
Новая методика составления сметы контракта от Минстроя утверждена приказом №841/пр от 23.12.2019. Заказчики применяют обновленный порядок расчета НМЦК при закупках по:
- строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу (подробнее: «Как проходят госзакупки в строительстве: пошаговая инструкция»);
- сохранению культурного наследия;
- проектам и инженерным изысканиям по объектам капстроительства;
- исполнению функций техзаказчика, составлению сметы проекта госконтракта.
Как обосновывают НМЦК
По правилам Минстроя, расчет начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ на проектно-изыскательские работы и на строительство проводят, используя проектно-сметный метод (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ). При исчислении НМЦК учитывают:
- индексы цен на расходы при реализации инвестиционных проектов;
- дефляторы Минэкономразвития.
Помимо строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов и сохранения культурного наследия, проектный метод расчета применяют для закупки строительства некапитальных строений (п. 20 Порядка 841/пр).
НМЦК определяют по:
- смете, прошедшей проверку достоверности, если такой анализ необходим;
- сметной документации по объектам.
В обязательном порядке проводится проверка расходов на строительство по госконтракту при применении индексного метода: показатели в текущем уровне цен пересчитываются на индекс инфляционных ожиданий, прогнозируемых на весь период строительства.
Если заказчик одновременно закупает проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию, НМЦК на такую закупку рассчитывают по правилам, установленным ПП РФ №563 от 12.05.2017. Цену вычисляют только после получения заключения технологической и ценовой проверки.
Минстрой установил, как рассчитать НМЦК и составить смету на строительство объекта под ключ
С 1 мая действует порядок определения НМЦК, а также методика составления смет контракта на закупку строительства объекта под ключ. В каких случаях применять эти документы, как оформить расчет НМЦК, когда придется уточнять смету, — об этих и других важных аспектах расскажем в обзоре.
Вот как рассчитывают начальную цену по приказу Минстроя №841/пр:
- Исчисляют стоимость на текущую дату.
- Результат умножают на индекс инфляционных ожиданий.
- Определяют НМЦК госконтракта.
Если проводите торги по разным видам градостроительства, рассчитайте начальную цену по каждому лоту. Готовый расчет НМЦК на капитальный ремонт в соответствии с приказом Минстроя №841/пр протоколируют. Этот протокол является неотъемлемой частью закупочной документации. Его публикуют в ЕИС вместе с извещением, техзаданием и проектом контракта.
Цена контракта на проектно-сметную документацию и инженерно-изыскательские работы рассчитывается так:

Такое обоснование НМЦК формируется из нескольких блоков:
- проведение инженерных изысканий;
- подготовка ПСД;
- незапланированные расходы;
- итоговая цена с налогом на добавленную стоимость или без него.
Стоимость услуг техзаказчика определяется по смете. В сметный расчет включают:
- расходы на функции и услуги технического заказчика;
- стоимость строительного контроля;
- непредвиденные расходы;
- общую стоимость услуг с НДС или без налога.
Каждую из этих позиций учитывают, только если она прописана в госконтракте. НМЦК на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объектов и сохранение культурного наследия определяют по формуле:

В приказе №841/пр указано, является ли обязательным к исполнению методика расчета цена по выполнению монтажных работ — да, для заказов строительства и монтажа начальную цену необходимо определять по нормам Порядка Минстроя. Вот что включают в НМЦК строительных работ:
- стоимость строительства и монтажа;
- оборудование и технику;
- пусконаладочные работы;
- затраты на транспортировку оборудования, проезд рабочих;
- рост расходов, если строительство выпадает на зимнее время;
- деньги на непредвиденные затраты;
- дополнительные расходы;
- общая стоимость работ с НДС или без него.
Как рассчитать цену невыполненных работ
Если заказчик расторгает договор, по которому не выполнено часть работ, рассчитать остаточную стоимость необходимо по формуле:

Текущая стоимость определяется следующим образом:

Теперь необходимо пересчитать сметную стоимость по смете, на которую заказчик получал положительное заключение. Это делают по формуле:

Если стороны расторгли контракт по обоюдному согласию, одна из сторон отказалась от его исполнения или решение о расторжении вынес суд, заказчик заключает контракт с участником, заявке которого присвоили второй номер (ч. 17.1 ст. 95 44-ФЗ). Формула для определения стоимости этого контракта:

Если заказчик переводит остаточные работы в текущий уровень цен, он делает это по формуле:

А стоимость выполненных работ на момент определения новой НМЦК рассчитывается так:

Как подготовить смету
Проект сметы на строительство, реконструкцию, капремонт готовят без применения федеральных сметных нормативов (ФЕР). Основа для ПСД — это сводные сметные расчеты.
Актуальный алгоритм, как рассчитать смету строительства для бизнес-плана на основании приказа Минстроя №841/пр:
- Проанализируйте проектные документы, на которые получили положительное заключение технического эксперта.
- Подготовьте ведомость объемов планируемых работ. В ведомость включите объемы готовых составных частей (при наличии в проекте), нумерацию сметных позиций, название и объемы выполняемых строительных действий.
- Сформируйте проект сметы госконтракта. В проекте укажите наименование и объемы работ и их стоимость. В стоимость строительства входит:
- основные издержки — аренда спецоборудования, зарплата рабочих и проч.;
- накладные расходы;
- прибыль;
- дополнительные затраты;
- непредвиденные расходы;
- стоимость техники и оборудования и их пусконаладка;
- постройка временных зданий и сооружений (при необходимости).
В сметный расчет включают и другие расходы. В некоторых сметах стоимость оборудования и пусконаладочные услуги выделяют в отдельный пункт.
Итоговая стоимость рассчитывается с учетом всех сметных показателей. Окончательный НМЦК на выполнение работ по сохранению объекта недвижимости прописывают с НДС или без него, если налог не уплачивается.