При проведении госзакупки заказчик должен не только указать начальную максимальную цену контракта, но и обосновать ее. Рассмотрим один из способов это сделать — затратный метод ценообразования.
Понятие затратного метода
Затратным методом ценообразования по 44-ФЗ является метод, при котором НМЦК определяется как сумма затрат и обычной для той или иной сферы прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство, приобретение и реализацию товаров, затраты на транспортировку, хранение, страхование и прочие расходы. Информацию о средней прибыли для нужной ему сферы деятельности заказчик может получить, анализируя контракты, которые размещены в ЕИС или в других источниках информации.
Затратный метод применяется в случае, когда для заказчика выполняется индивидуальный заказ. При этом ответы на запросы коммерческих предложений не были получены, а общедоступные источники не содержат информации с идентичными потребностями. Такое случается, например, в случае изготовления оборудования по индивидуальному заказу или при выполнении работ или оказании услуг по индивидуальному запросу для конкретного заказчика.
Кроме того, методы затратного подхода можно применить, когда существует некая рекомендательная методика расчета цены, которая предусматривает нормы прямых и косвенных затрат, размеры прибыли и т.д. Например, на вывоз ТБО или на определение стоимости услуг по проектированию, тогда заказчик, при отсутствии рыночной информации о ценах, может рассчитать и обосновать НМЦК таким способом.
Образование цены по затратному методу состоит в суммировании прибыли и затрат на:
- оплату труда за выполнение работ, которые предусмотрены техническим заданием;
- покупку материалов, комплектующих, которые необходимы для выполнения контракта;
- накладные расходы.
При применении этого способа важно понимать, что в первую очередь заказчику необходимо исследовать рынок, а затем, если результат исследования не позволит рассчитать стоимость, применить затратный способ расчета НМЦК.
Недостатки методов затратного ценообразования
- НМЦК может не совпасть с ценой, которую поставщики готовы предоставить за данный товар, так как при обосновании цены не принимаются во внимание внешние по отношению к поставщику факторы.
- Заказчики могут игнорировать факт, что цена может не находиться в прямой зависимости от издержек производства.
Пример расчета НМЦК таким способом
В качестве примера рассмотрим контракт на проведение научно-исследовательских работ по теме: «Как повысить эффективность государственных закупок».
|
Содержание работ (услуг) |
Трудоемкость, чел./мес. |
Стоимость единицы рабочего времени специалистов, руб./мес. |
Стоимость, руб. |
| Вид работ № 1: Анализ законодательства Российской Федерации в сфере закупок | 8 | 40 000,00 | 320 000,00 |
| Вид работ № 2 Анализ правоприменительной практики реализации законодательства РФ в сфере закупок | 8 | 22 000,00 | 176 000,00 |
| Вид работ № 3 | 8 | 30 000,00 | 240 000,00 |
| Вид № 4 | 6 | 15 000,00 | 90 000,00 |
| Вид № 5 | 20 | 45 000,00 | 900 000,00 |
| Вид № 6 | 12 | 45 000,00 | 540 000,00 |
| Вид № 7 | 16 | 45 000,00 | 720 000,00 |
| Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции (фонд оплаты труда) | 78 | 2 986 000,00 | |
| Отчисления на социальные нужды | 1 015 240,00 | ||
| Материалы, руб | 0,00 | ||
| Спецоборудование для научных (экспериментальных) изысканий, руб. | 0,00 | ||
| Прочие прямые расходы (0%) | 0,00 | ||
| Накладные расходы (40%) | 1 194 400,00 | ||
| Себестоимость | 5 195 640,00 | ||
| Прибыль (5%) | 259 782,00 | ||
| Сметная стоимость контракта | 5 455 422,00 | ||
| Сметная стоимость контракта, скорректированная с учетом среднегодового индекса потребительских цен (1,06) | 5 782 747,32 | ||
Итого, суммируя все затраты, получили НМЦК 5 782 747,32 рубля.
