Регламент осуществления закупок — это документ, регулирующий порядок проведения госзаказа на предприятии. Его разрабатывают и для 44-ФЗ, и для Федерального закона №223, и для коммерческой деятельности.
| Скачать образец регламента осуществления закупок по 44-ФЗ малого объема по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 |
| Скачать образец регламента закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ в части взаимодействия структурных подразделений |
| Скачать образец регламентирующего документа для торговой площадки РТС-тендер |
| Скачать форму регламента планирования закупок в организации из КонсультантПлюс |
| Скачать образец регламента по закупкам ТМЦ на предприятии в части взаимодействия подразделений с административно-хозяйственным отделом |
| Скачать форму регламента закупочной деятельности организации из КонсультантПлюс |
Как составить по нормам 44-ФЗ
Формировать положение о закупках по 44-ФЗ необязательно. Закупочная деятельность заказчиков в рамках Федеральной контрактной системы на внешнем уровне регулируется 44-ФЗ и подзаконными нормативами, а на внутреннем — регламентом осуществления закупок.
В таком локальном акте устанавливают правила проведения торгов, порядок координации структурных подразделений, определяют функции контрактного управляющего или закупочного отдела. Некоторые заказчики разрабатывают специальное положение о контрактной службе на основе типового положения и называют его регламентом (приказ Минэкономразвития №631 от 29.10.2013).
Подробнее: «Разрабатываем положение о контрактной службе по новым правилам».
Чтобы документ начал действовать, потребуется издать специальный приказ.
В регламенте по 44-ФЗ определяют:
- порядок госзаказа отдельных товарных групп;
- процесс госзакупок на предприятии в целом;
- участников закупочного процесса и уровень их взаимодействия;
- формат подачи и обработки заявок на проведение закупок;
- правила заключения контрактов с единственным поставщиком и др.
Помимо работы конкретных заказчиков, такой акт регулирует работу торговых площадок и агрегаторов торговли. Вот пример регламента для корпоративных закупок на РТС.
Подробнее: «Обзор электронной торговой площадки РТС-тендер: что нового в 2020 году».
А это образцы регламентов закупок в компании, работающей с закупками малого объема на портале поставщиков департамента г. Москвы по конкурентной политике (п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
Подробнее: «Обзор портала поставщиков Москвы».
Как подготовить по 223-ФЗ
Для заказчика по 223-ФЗ основным документом является положение о закупках В положении определяется все: от порядка осуществления торгов по закону №223 до состава договорного отдела и перечня участников закупочной деятельности предприятия. Регламент составляют как дополнительный регулирующий документ. Он не заменяет положение о закупке, а при необходимости дополняет его.
Порядок составления регламента по 223-ФЗ аналогичен акту в рамках Федеральной контрактной системы. Некоторые заказчики формируют совместный регламент и по ФКС, и по закону о заказах отдельными видами юридических лиц.
Вот образец регламента заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ: акт, регулирующий взаимодействие подразделений для организации закупок товаров, работ и услуг ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России.
Как сделать регламент закупок для коммерческих компаний
Коммерческие компании регламентируют внутренние закупки. Они описывают порядок и частоту подачи заявок на канцтовары, хозяйственные принадлежности, питьевую воду и другие ТМЦ. Некоторые организации фокусируются в регламенте на ведении договорной работы, а другие — исключительно на заявках, их обработке и реализации.
Вот образец регламента закупок канцелярских товаров и хозяйственных принадлежностей коммерческого предприятия:
|
Канцелярские товары, хозяйственные принадлежности для всей компании приобретаются один раз в месяц на основание полученных заявок от структурных подразделений. Заявка от структурного подразделения подается один раз в месяц до 12.00 25-го числа текущего месяца. Заявки, поданные после указанного времени, выполняются после исполнения своевременно полученных заявок и в случае наличия средств в запланированном ежемесячном бюджете. Заявка по установленной форме (Приложение № ) присылается на электронную почту reception@___.ru, а в дальнейшем создается в программе Jira. Исполнение заявок на приобретение канцелярии и хозтоваров, полученных от структурных подразделений, осуществляется в срок до 5-го числа следующего месяца после подачи заявки. Заявка подается от лица руководителя структурного подразделения или лица, которому руководством подразделения делегированы права подачи заявки. Заявку могут исполнить частично, в зависимости от количества работающих сотрудников в данном структурном подразделение, оценки надобности приобретения товара, общей суммы выделенных бюджетных средств. Решения о частичном исполнении заявки принимается административным директором. Питьевая вода для отдельных структурных подразделений компании приобретается с периодичностью один раз в неделю по мере необходимости. Заявка на приобретение питьевой воды формируется до 12.00 за 2 дня до желаемой даты поставки. Заявка исполняется в течение двух дней после дня подачи заявки. Заявка в простой форме присылается на электронную почту reception@___.ru, в заявке указывают:
Порядок подачи заявок на приобретение прочих товаров, услуг осуществляется в простой форме. К заявке прикладывают документы:
При отсутствие данных согласований заявка не рассматривается. После получения заявки офис-менеджер производит выбор поставщика товара/услуги, согласовывает выбор с административным директором, получает счет на оплату и передает в финансовую службу для оплаты. Срок исполнения такого вида заявок до передачи счета на оплату в финансовую службу – 24 часа. Конечное исполнение данного типа заявок происходит после оплаты. Исполненной является любая заявка, по которой произошло приобретение товара, услуги, а первичные документы переданы в бухгалтерию.
При подаче заявки на изготовление визиток для сотрудника в ней указывается:
Если сотрудник, подающий заявку на изготовление визиток, не занимает руководящей должности, заявка должна содержать одобрение непосредственного руководителя. Заявка на изготовление визиток имеет по умолчанию приоритет «Средний». Заявка подлежит исполнению и передачи финансового документа в течение 24 часов с момента получения. В случае подачи заявки на организацию нового рабочего места или перемещения рабочего места из одного кабинета в другой, в заявке указываются номера кабинетов. Такого рода заявки имеют приоритет «Низкий», т. е. заявка подается заявителем не менее чем за 72 часа до необходимого времени исполнения заявки. В случаях возникновения инцидента (аварийной ситуации) заявка принимается по любому возможному каналу коммуникаций с обязательным дублированием звонком на ресепшен компании, дежурному сотруднику АХО или административному директору. Инцидентам присваивается приоритет «Критический», при выборе мер для устранения аварий сначала используются все имеющиеся внутренние ресурсы компании, в случаях, если внутренние ресурсы отсутствуют или их недостаточно, привлекаются внешние ресурсы. Решение о привлечении внешних ресурсов согласовывается с административным директором. В случаях, если промедление в устранении аварии влечет большие материальные затраты для компании в будущем периоде, административный директор вправе привлечь внешние ресурсы даже в случае отсутствия плановых или резервных бюджетов с обязательным оповещение руководства компании об инциденте и ресурсах, привлеченных на устранение инцидента. |
