Журнал регистрации заявок поможет госзаказчику избежать множества проблем и доказать свою правоту, если у поставщика на этапе приема предложений возникнут необоснованные претензии. Разберемся, как составить и заполнить такой документ.
Когда необходим журнал регистрации заявок
Этот вспомогательный документ обусловлен потребностью конкретного заказчика. Обязательной или строго установленной формы нет. Однако вести и пополнять его актуальной информацией не только удобно, но, как правило, необходимо.
Предложение на ряд процедур может быть подано в письменной форме в запечатанном конверте. У заказчика в связи с этим возникает обязанность зарегистрировать ее и выдать расписку о получении. В ряде госорганов установлен порядок приема корреспонденции. Тогда обязанность вести регистрационную книгу подкрепляется внутренним регламентом.
Другим примером необходимости вести такую книгу является регистрация с указанием хронологии подачи предложений в запросе котировок. Согласно правилу 44-ФЗ, при их рассмотрении заказчик ориентируется на критерий наиболее низкой цены. Но когда возникает ситуация с подачей нескольких предложений с одинаковой низкой ценой, закон установил, что победит та, которая поступила ранее других (ч. 6 ст. 78 44-ФЗ).
Заполненный заказчиком журнал регистрации котировочных заявок придет на помощь. Дата и время поступления каждого конверта будут подтверждены соответствующей регистрационной записью. Еще такой документ предотвратит прием двух и более заявок на котировочную процедуру (запрет по ч. 4 ст. 78) и поможет при нарушении участником сроков подачи.
В целом документ находит применение в любой закупочной процедуре. Так, и в конкурсе, и в запросе предложений, на которые предусмотрена бумажная форма подачи заявок, зафиксированные в книге регистраций данные окажут поддержку заказчику. Более того, даже в электронных процедурах от функции ведения журнала не отказались, а делегировали ее оператору электронной площадки. Он присваивает номер корректно направленному предложению и отклоняет те, которые поступили с нарушениями.
Как заполнить журнал регистрации
Рекомендуем вести сквозную нумерацию, четко фиксировать даты и время события. Если данные в журнал заносятся со слов третьих лиц, то упоминать их Ф.И.О. и их должности. Также следует заносить сведения о способе поступления предложений.
Также имеет смысл указывать данные по каждой процедуре (номер и дата извещения) и включить в содержание в отношении поступивших заявок следующую информацию:
- № п/п.
- Дата и время поступления.
- Регистрационный номер.
- Форма (бумажный носитель, электронный документ).
- Отметки о состоянии при поступлении (без повреждений / с наличием повреждений).
- Способ передачи.
- Ф.И.О., подпись лица, от которого получено поступление (действует непосредственно или через представителя).
- Отметки о выдаче расписки в получении.
- Ф.И.О., должность и подпись ответственного лица заказчика.
Образец журнала регистрации заявок на закупку общий
Образец ЖРЗ на все процедуры
Образец ЖРЗ на отдельную процедуру
