Блокчейн — это инновационная технология хранения и передачи данных, которая в последнее время стала широко применяться в мире. В статье расскажем, почему в РФ планируется внедрить это новшество в сферу государственных тендеров и как это может повлиять на участников закупочного процесса.
Что такое блокчейн
Это технология распределенного реестра данных, которая способна обеспечить высокую степень защищенности информации.
Внедрение данной разработки в различные сферы российской экономики запланировано в рамках программы «Цифровая экономика РФ», утвержденной правительством в 2017 году. В настоящее время рассматривается возможность применять блокчейн в процессе проведения госзакупок. ВЭБ совместно с ЕЭТП проводит экспериментальный проект по применению этого инструмента в закупках. Если эксперимент окажется удачным, возможно дальнейшее расширение сферы применения.
Преимущества
Эксперты отмечают основные плюсы блокчейна в госзакупках:
- Автоматизация процедур. Планируется минимизировать человеческий фактор на всех этапах для исключения ошибок и злоупотреблений.
- Возможность создания умных (смарт) контрактов. Такая система позволит автоматически возвращать залоги и переводить денежные средства. Повысится контролируемость исполнения контрактов.
- Безопасность. Информация хранится в зашифрованном виде на нескольких серверах, что исключает возможность подмены и удаления данных.
- Прозрачность. Исключена возможность фальсификации документов как со стороны заказчиков, так и поставщиков.
Доступ к информации получат контролирующие органы (ФАС, Прокуратура, Следственный комитет), которые смогут отследить цепочку действий участников закупки на любом этапе.
Главная цель использования — снижение коррупционной составляющей и повышение эффективности закупок.
Из минусов эксперты отмечают возможную дороговизну в связи с высоким энергопотреблением и необходимостью применения дорогостоящего оборудования.
Правовое регулирование
Применение новых технологий безусловно повлечет необходимость разработки соответствующих правовых норм. В настоящее время на государственном уровне активно ведется проработка законодательной базы, о чем, в частности, свидетельствует проведенный аппаратом Госдумы тендер на исследование по проблемам нормативно-правового регулирования технологии блокчейн на финансовом рынке России.
Действующее законодательство о контрактной системе и о закупках отдельными видами юрлиц не предполагает использование БЧ. Однако у госкомпаний, изъявивших желание участвовать в эксперименте по применению новой технологии, есть возможность внести соответствующую поправку в свои положения о закупках.
