Как использовать ГИС «Независимый регистратор» в закупках

ГИС «Независимый регистратор» — это программа фиксации поведения участников закупочных процедур в реальном времени. Полученные записи при возникновении спорных ситуаций являются законным подтверждением правомерности действий лица.

Какие задачи решает

Постановление правительства №883 от 28 июля 2018 г. устанавливает систему «Независимый регистратор» в качестве способа реализации требования ч. 13 ст. 4 44-ФЗ, в соответствии с которой ЕИС обеспечивает фиксацию действий всех участников контрактной системы.

После установки этой системы с ее помощью фиксируют, что делают на площадках и в ЕИС:

  • заказчики;
  • компании — участницы тендеров;
  • уполномоченные органы и специализированные организации.

Каждый субъект самостоятельно устанавливает плагин фиксации действий пользователя закупки и использует его. Программа позволяет зафиксировать все действия субъекта в реальном времени, фиксации подлежат, например:

  • аккредитация на площадке;
  • публикация извещений;
  • направление запросов на разъяснения и публикация ответов на них;
  • подача заявок;
  • работа с обеспечением участия в тендере;
  • публикация протоколов;
  • заключение итоговых соглашений.

Пользователь самостоятельно решает, скачать плагин фиксации действий пользователя в ЕИС или нет, но отказываясь от его использования, важно помнить, что в спорных ситуациях и при рассмотрении дел в ФАС записи регистратора являются официальным доказательством действий или бездействия лица и принимаются к рассмотрению. Например, если участник не совершил требуемого действия из-за технического сбоя на площадке, доказать, что сбой имел место, он сможет только с помощью записи. ФАС не принимает и не рассматривает в качестве доказательства скриншоты экрана, сделанные сотрудниками самой компании.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как применять ГИС «Независимый регистратор» для обжалования закупок. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Как установить

Вся необходимая информация о «Независимом регистраторе», инструкции и установочные файлы находятся на портале ЕИС в разделе «Дополнительная информация», см. пункт «Независимый регистратор».

Здесь размещено несколько подробных инструкций по работе с программой, ответы на часто встречающиеся вопросы, например о том, что делать, если не запускается плагин фиксации действий пользователя в ЕИС, если отображаются ошибки, как работать с полученными записями и как решить проблему совместимости плагина и антивирусных программ.

Инструкция, как установить независимый регистратор zakupki.gov.ru, состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Проверить соответствие компьютера пользователя системным требованиям плагина.

Шаг 2. Скачать установочный файл плагина на ПК.

Шаг 3. Закрыть используемый браузер и запустить установочный модуль.

Шаг 4. Завершить работу мастера настройки.

Шаг 5. Открыть Internet Explorer. Если независимый регистратор toolbar64.dll установлен правильно, в окне появится дополнительная панель.

Как работать с системой

Инструкция, как запустить плагин фиксации действий пользователя ЕИС, следующая.

Шаг 1. Для идентификации в плагине в окне, появившемся при первом запуске, следует выбрать сертификат ЭП.

Шаг 2. Включить запись. Функция записи доступна при работе на торговых площадках или непосредственно в ЕИС. При переходе на один из этих сайтов становится активной кнопка включения записи. Панель управления и кнопка включения могут выглядеть по-разному, это зависит от используемого браузера. В Internet Explorer плагин записи действий пользователя в ЕИС включается кнопкой на панели.

В Google Chrome — с помощью специального меню.

Теми же кнопками на панели управления или в меню плагина останавливается запись регистратора.

Для выгрузки видео необходимо выполнить следующие действия.

Шаг 1. На панели управления плагином в Internet Explorer или в меню в Google Chrome нажать кнопку «Выгрузка видео».

Шаг 2. Система отобразит модальное окно с характеристиками видео и двумя кнопками: «Выгрузка на сервер» и «Выгрузка в файл». Первая функция автоматически передает видео в ФАС, с помощью второй пользователь сохраняет видео на носитель и затем передает его в ФАС с прочими материалами.

Модальное окно в Internet Explorer:

Модальное окно в Google Chrome:

Возможные проблемы

Распространенные проблемы при работе с плагином и пути их решения представлены в таблице.

Проблема Решение
Запись не идет или не запускается плагин фиксации действий пользователя на ПК. Проверьте авторизацию в ЛК площадки, на которой работаете. Убедитесь, что регистратор установлен.
Записывается не только работа на площадке или в ЕИС, но и иные действия пользователя на ПК. Закройте все не относящиеся к работе окна и повторите запись.
Кнопки панели управления плагином неактивны. Проверьте авторизацию в ЛК площадки, на которой работаете. Если с ней все в порядке, обратитесь в техподдержку.
Нет панели плагина. Включите отображение панели в настройках Internet Explorer самостоятельно:
  • в восьмой версии браузера выберите пункты меню Сервис > Панели инструментов > Независимый регистратор;
  • в 9, 10, 11 версиях правой клавишей мыши нажмите на кнопку «Сервис» и выберите пункт «Независимый регистратор».
При наведении курсора на кнопку начала записи появляется сообщение «Отсутствует ГОСТ Криптопровайдер». Убедитесь, что на ПК установлен один из поддерживаемых криптопровайдеров — Vipnet, Lissi, Рутокен ЭЦП, e-Token ГОСТ, убедитесь, что он подключен. Затем перезагрузите сервер.
Диалоговые окна не открываются, содержимое системы не отображается или не устанавливается плагин фиксации действий пользователя ЕИС на компьютер. Повторно изучите системные требования к ПК и корректность настроек.

Как удалить

Справочные материалы по «Независимому регистратору», опубликованные в ЕИС, не содержат указания на какой-либо специфический способ его удаления с ПК. Чтобы удалить плагин фиксации действий пользователя, следует придерживаться стандартного порядка:

  1. Найти на ПК файл с программным модулем ГИС НР.
  2. Применить к нему команду «Удалить».
  3. Перезагрузить систему.
Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо