Когда и как ФАС проверит заказчиков в конце 2020 года

Субъекты и объекты проверки

Универсальный порядок проведения проверки ФАС утвержден Постановлением №1576 от 01.10.2020 и применяется с 08 октября 2020 года, за исключением отдельных положений. Новые правила проведения внеплановых и плановых проверок ФАС осуществляются в отношении таких субъектов:

• организаций, которые выступают в роли заказчиков;
• контрактных служб, управляющих и закупочных комиссий организаций (и их членов);
• уполномоченных органов (учреждений) и специализированных организаций;
• торговых площадок (в т.ч. специализированных). Единые агрегаторы торговли (ЕАТ «Березка») в Постановлении не прописаны.

В п. 1 Постановления Правительства №1576 указано, что проверяет ФАС при плановой проверке по 44-ФЗ — соответствия действий (бездействия) субъектов контроля требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

Как проверяют

Контрольные мероприятия проводят в форме проверок:

1. Плановых и внеплановых, основанием для проведения которых служит информация о нарушении из различных источников (от жалобы до публикаций в СМИ). Это указано в п. 19 ПП №1576.
2. Документарных и выездных проверок антимонопольной службой.

При необходимости комиссия проводит заседание, на которое приглашают заявителя, ответчика и иные лица.

Для проведения контроля создают комиссию из сотрудников ведомства. Должности лиц, которые вправе входить в комиссию, указаны в ПП №1576. К ним относятся разные группы персонала — от специалистов до руководителей.

Комиссию создают для каждой проверки отдельно или формируют постоянно действующий состав, который при необходимости меняют.

Вот инструкция, как проходит внеплановая проверка ФАС после 08.10.2020:

1. Регистрируют информацию о нарушении.
2. Определяют подведомственность.
3. Направляют уведомление заявителю и субъекту контроля.
4. Проводят проверку, продлевают сроки ее (при необходимости).
5. Оформляют результаты.

Срок направления уведомлений о проведении проверок:

• при внеплановой — в течение 15 рабочих дней со дня получения сигнала о нарушении, это указано в п. 27 раздела V «Регламент внеплановой проверки ФАС 44-ФЗ» в Постановлении Правительства №1576;
• при плановой — за 5 рабочих дней до контрольного мероприятия.

Также Постановление №1576 от 01.10.2020 устанавливает предельные сроки проведения проверок:

1. Внеплановой — не более 10 рабочих дней. Если сведения того, что проверяет УФАС, секретны — не более 20 рабочих дней. При необходимости срок внеплановой продлевают однократно не более чем на 10 рабочих дней, при условии, что общий период мероприятия не превышает границы 20-тидневного срока (или 30-тидневного, если закупка связана с секретностью).
2. Плановой — не более 20 рабочих дней. При необходимости срок увеличивают однократно не более чем на 20 рабочих дней, так, чтобы период не выходил за границы 40-кадневного срока. Проверяют закупки за последние 3 года. План таких проверок составляют на год.

Как оформляют результаты проверки

Результаты проведения контрольного мероприятия комиссия оформляет в виде:

1. Решения и предписания при внеплановом мероприятии. Срок подготовки документа — 3 рабочих дня.
2. Акта и предписания при плановом. Срок формирования — 10 рабочих дней.

Нарушения повлекут за собой последствия:

• привлечение к ответственности по КоАП;
• передача дела в суд и аннулирование тендера.

Также возможна передача сведений в другие инстанции (например — прокуратуру) при обнаружении признаков преступления.

Эксперты КонсультантПлюс анализируют практику нарушений заказчиков по месяцам. Рекомендуем ознакомиться, чтобы не совершать аналогичных ошибок.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ.

Когда ждать проверку ФАС

Собрали в таблицу плановые проверки УФАС во 2-м полугодии 2020 года. Классификация по алфавиту управлений Антимонопольной службы.