Последние разъяснения ФАС: одобрение крупных сделок, конкретные показатели в заявке, доптребования к поставщикам и другие

О предоставлении решения об одобрении крупной сделки

Не отклоняйте заявку участника, когда он не предоставил в составе второй заявки решение об одобрении крупной сделки, если оператор ЭП направил заказчику сведения из реестра участников с таким решением и если это решение соответствует цене контракта.

Подробнее: «Образец решения об одобрении крупной сделки для одного или нескольких учредителей».

Если же цена заказа не соответствует решению, исполнитель вправе внести изменения и приложить к заявке обновленный документ. Не допускается применение дополнительных требований к решению об одобрении крупной сделки со стороны заказчика.

Требования к составу заявки

По поводу состава заявки на приобретение работ или услуг действуют такие разъяснения президиума ФАС России: в составе первой части заявки участник направляет только согласие на выполнение этих работ, услуг.

Заказчики не имеют права запрашивать у потенциального поставщика конкретные характеристики товара. Исключение — приемка товара по накладной и постановка на учет по 402-ФЗ. Другой случай, когда такое требование допускается: поставка расходных материалов для выполнения работ.

Применение норм постановления №99 от 04.02.2020

Готовы разъяснения антимонопольной службы по поводу применения норм ПП РФ №99 от 04.02.2015. В состав заявки не включается технический план — приложение на ввод объекта в эксплуатацию. Этот план не является для подрядчика подтверждением соответствия дополнительным требованиям. А приложения к исполненным аналогичным контрактам — это не подтверждение опыта работы, их тоже не включают в состав заявки.

Подробнее: «Когда можно установить дополнительное требование к участникам: изменения 2020 года».

Формирование лота в закупках на содержание и ремонт автомобильных дорог

Лоты на ремонт и содержание автомобильных дорог формируются следующим образом:

Отмена определения поставщика

Если закупку отменяют в связи со снятием денег, уменьшением лимитов бюджетных обязательств или отзывом бюджетных ассигнований, это не является нарушением. Если определение поставщика отменили по иной причине, ФАС направит предписание о возобновлении торгов.

Лоты закупки модульных медицинских пунктов

Нельзя объединять в один лот заказы для разных субъектов Российской Федерации. Нарушением является и объединение лотов стоимостью свыше 500 млн рублей.

Особенности закупок и работы во время пандемии

В период коронавирусного карантина Федеральная антимонопольная служба работала дистанционно. Такое режим работы в некоторых регионах сохранился до сих пор. Заседания проводились в форме видеоконференций. Участники закупок направляют запрос в ФАС о разъяснении в электронном виде.

Подробнее: «Режим повышенной готовности в закупках: новые правила из-за коронавируса».

Операторы электронных площадок продолжали работу в штатном режиме. Закупочная деятельность на период пандемии не приостановилась.

Минфин, МЧС и ФАС назвали коронавирусную инфекцию обстоятельством непреодолимой силы и определили заказы, которые разрешено проводить у единственного поставщика — по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Послабление для поставщиков: их освобождают от штрафных санкций, если нарушение исполнения произошло из-за распространения коронавируса.

Что делать при возникновении непонятной ситуации

Если возникли вопросы, требующие дополнительного объяснения, обратитесь напрямую в антимонопольную службу. Вот как получить разъяснения ФАС по спорным ситуациям:

1. Составить письмо с запросом о разъяснении контрактного законодательства.
2. Направить его в ФАС по почте или с помощью электронных ресурсов.
3. Получить ответ в течение 30 дней, или 7 дней, если решение конкретной проблемы уже обсуждалось в ведомстве.

Подробнее: «Пишем письмо в ФАС о разъяснении: пошаговая инструкция».