Составление технического задания (далее ТЗ) — это один из самых важных этапов работы заказчика при формировании тендерной документации. О том, как составить ТЗ, как заполнить его основные разделы, расскажем в материале.
Конкретных требований к ТЗ законодательством не определено (как и не определен образец формы технического задания по 44-ФЗ), а значит, заказчику стоит очень ответственно подойти к его составлению. Ведь от этого зависит, какой товар поставят, какого качества выполнят работу или окажут услугу. Разберем подробно этапы подготовки ТЗ, а в конце статьи вы сможете скачать пример технического задания по 44-ФЗ (образец).
Основные этапы составления технического задания
Составление ТЗ состоит из трех этапов.
Этап 1-й, подготовительный.
На данном этапе закупщик уточняет потребность в конкретных товарах (работах, услугах), а также начальную максимальную цену контракта. Формируется точное наименование предмета закупки и его описание.
Этап 2-й, основной.
Здесь заказчик:
- определяет качественные и количественные показатели закупки в соответствии с техрегламентами и национальными стандартами России;
- обозначает сроки, место и порядок поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- разрабатывает инструкцию по заполнению первой части заявки;
- ведет работу с потенциальными контрагентами для уточнения отдельных моментов ТЗ, проверяет правильность его написания.
Этап 3-й, заключительный.
На этом этапе ТЗ проходит необходимые согласования в заинтересованных службах заказчика. В случае несогласования — дорабатывается. После согласования вместе с остальной тендерной документацией размещается в ЕИС.
Содержание технического задания
Согласно нормам 44-ФЗ образец технического задания по ГОСТУ заказчику разрабатывать не обязательно. Но на всех последующих этапах, начиная от разработки и подписания документации и заканчивая исполнением контракта, заказчик в большей или меньшей степени обращается к ТЗ. Особую значимость оно приобретает на этапе приемки продукции. Поэтому целесообразно иметь подобный документ и понимать основные правила и принципы его разработки.
Как правило, заказчик разрабатывает такое ТЗ, которое участнику дает полную картину о потребности в конкретной закупке.
Чаще всего оно состоит из следующих разделов.
- Общая информация. Здесь указываются исходные данные о закупке и условия заключения контракта, а также используемые термины и сокращения.
- Описание объекта закупки. Данный раздел регулируется ст. 33 Закона о контрактной системе и должен содержать полное наименование предмета закупки, качественные, технические и количественные характеристики закупаемых товаров. Здесь также могут прописываться требования к таре и упаковке, безопасности товара, стоимости обслуживания и расходам на эксплуатацию, требования к гарантийному сроку и объему предоставления гарантий качества. В соответствии с требованиями законодательства описание должно быть объективным, не содержать указаний на конкретных производителей. При этом должны быть использованы требования и характеристики техрегламентов и национальных стандартов РФ в отношении объектов закупки. Этот раздел может также содержать спецификации, чертежи, планы, фотографии предмета закупки. Заказчику при описании объекта важно соблюсти требования к ТЗ по 44-ФЗ, а именно соответствие описания статье 33 44-ФЗ, сохранить принцип обеспечения конкуренции. Данный принцип заключается в том, что под конкретное ТЗ можно поставить товар нескольких марок. Также нельзя в одной закупке приобретать технологически и функционально не связанные друг с другом товары (за исключением отдельных случаев).
- Требования к поставщику. Могут предъявляться требования о наличии лицензий, разрешений, допусков и т.д.
- Место исполнения контракта.
- Прочие условия (например, гарантийные обязательства).
Техническое задание, образец по ФЗ-44
